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政协提案办理主要做法发言

时间:2014/5/19栏目:会议发言

  政协提案办理主要做法发言
  
  按照职责分工,市委督查室负责政协委员提案的交办、督查和考评工作。根据会议安排,现就市级党群部门提案办理情况作一简要汇报,不妥之处,敬请各位领导、各位同仁批评指正。
  
  一、基本情况
  
  市政协二届一次会议以来,市级党群部门共办理提案132件,涉及16个部门(市级党群部门共25个)。其中,5件以上的有8个部门(市委办7件、市政协办8件、市委组织部9件、市委宣传部30件、市委统战部6件、市委政法委8件、市委农工委44件、团市委9件),10件以上的有2个部门,即市委宣传部、市委农工委;市直机关工委、市总工会、市委党校、市科协、市工商联及4个民主党派无办理任务。市委办办理的7件提案,委员反馈皆为非常满意或满意。
  
  市政协三届一次会议期间,市级党群部门共办理提案34件,涉及12个部门。其中,3件以上的有5个部门(市委宣传部12件、市委统战部4件、市委农工委3件、市委编办5件)。目前,34件提案已全部办结。从委员反馈情况看,非常满意10件,满意23件,基本满意1件。今年市委办公室办理提案1件,即《关于规范市委、市政府机关内车辆进入停放管理的建议》(第152号提案),委员反馈为非常满意。
  
  二、主要做法
  
  (一)领导重视
  
  市委主要领导高度重视提案办理工作,每年都要亲自阅批提案,对提案办理工作提出明确要求。最近两年,市委书记阅批重点提案6件,强调凡有提案办理任务的部门不得推诿,都要积极主动按时完成办理任务。
  
  早在2003年,市委办公室、市政府办公室就转发了《市政协办公室关于办理政协提案的意见》,对健全办理制度、规范办理程序、落实办理责任、创新办理方式、提高办理水平提出了明确要求。今年11月,为深入贯彻落实中办发〔2012〕13号、川委办〔2012〕34号文件精神,市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见的通知》,进一步健全了交办、内部运行、协商、重点办理、落实、答复、督查等七个机制,并对提案办理工作的组织保障提出了明确要求,对做好新时期提案办理工作具有十分重要的指导意义。
  
  (二)程序规范
  
  每年"两会"后,市"四大家"办公室都要联合召开建议提案交办会,对上年度提案办理工作进行总结点评,对当年建议提案办理工作提出明确要求,并集中交办建议提案。今年4月20日的交办会上,我们将34件提案交给12个党群部门办理。收到提案后,相关部门主要领导或分管领导及时进行专题研究,明确提出办理要求,落实具体承办科室和承办人,并根据提案内容开展调查研究,制定有针对性的实施方案和具体措施,做到从交办、办理、催办、答复到检查落实等各个环节不出现任何遗漏,确保实现提案办理由"答复型"向"落实型"转变。
  
  市委办公室收到提案后,由秘书二科提出拟办意见,送分管办文工作的副秘书长审核后,再送联系政协工作的秘书长审签。秘书二科在将提案交给承办科室办理时,也将领导批示情况复印送市委督查室跟踪督查。在规定办结时间前半个月,市委督查室专门发出督查通知,督促各部门抓紧办理,如无特殊情况,必须在规定时间内完成办理回复任务。
  
  (三)办理认真
  
  市级党群部门对每一件提案都进行实事求是地答复,不隐恶、不虚美。对于已办结的提案,都要给委员一个满意的答复;对于正在办理的提案,办到什么程度,工作进展如何,还有哪些工作需要做,及今后努力方向,都做了实事求是的答复。特别是市委农工委对上年度B类提案的二次答复,这种认真负责的务实做法,让委员倍感欣慰,也得到了领导的肯定和同行的认同。
  
  (四)助推工作
  
  长期以来,政协委员高度关注三农问题,非常重视和支持三农工作,积极为农业产业化经营、新农村建设以及农业基础设施建设等建言献策,提出了很多有深度、有份量的提案。前几年,仅市委农工委就承办了涉及农业方面的提案44件,在办理过程中,就充分吸纳了委员的建议意见,有力地推动了三农工作迈上新台阶。
  
  今年,市委宣传部今年承办12件提案,成为了党群部门提案办理的"大户",这充分说明委员顺应时代变化,把握政策趋势,关注文化大繁荣大发展。市委常委、宣传部部长对此非常重视,专门主持召开部务会布置提案办理工作,要求市委宣传部把提案办理作为改进宣传文化工作的重要任务来抓。目前,市委宣传部的提案已全部办结,得到了提案人充分肯定。
  
  市委督查室全程参与了市政协重点提案的督办过程,并将办理情况作为年终评的重要依据之一。
  
  三、存在的主要问题及今后努力方向
  
  从总体情况看,今年全市党委系统对提案办理工作是认真负责的,委员们对提案的办理结果也都是满意和基本满意的。但是我们的工作与市委、市政协领导的要求,与委员的期望相比,还有一定的差距,还有需要加强和改进的地方:一是个别单位因承办的件数少而对提案办理工作未予足够重视,办理制度不够健全,书面回复格式不够规范;二是提案办理"面商率"还要进一步提高;三是个别单位以文字对文字,解决实际问题的力度还不够。这些问题的存在,影响了提案办理质量的整体提高。在以后的工作中,我们将采取切实有效的措施加以改进,促使我们在今后把政协提案办理工作做得更好。
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